5月22日中国与非洲开发银行在卢旺达首都基加利签署规模为20亿美元“非洲共同增长基金”。非洲开发银行行长卡贝鲁卡对本报记者说，基金将有力促进非洲基础设施、工业化等各项事业发展，进一步增进中非传统友谊关系。非洲开发银行副行长兼首席经济学家姆苏利· 恩库贝对本报记者说，中国资金正成为非洲内生发展的重要动力。

　　非洲开发银行2014年年会5月19日至23日在卢旺达首都基加利举行。年会上非洲开发银行、联合国计划署、经济合作与发展组织共同撰写的报告称，2014年外国在非洲投资总额有望创下历史记录，高达800亿美元。尽管部分国家仍然冲突不断，受困恐怖主义袭击，但与以前相比非洲大陆总体上更安全稳定，外国投资兴趣高涨，投资领域更加广泛，逐渐从矿产类资源性行业转向制造业和服务业。2013年，65%的外国直接投资流向了资源丰富的国家，与2008年的78%相比，有所下降。

　　“非洲共同增长基金”总资本20亿美元全部来自中国，期限30年，面向全非洲提供融资，由非洲开发银行推荐项目，他们项目多，熟悉情况。中国人民银行行长周小川对本报记者表示，中国已向非洲发展基金累积承诺捐资9.38亿美元，已按期拨付6.27亿美元，与过去贷款和捐资渠道相比，“非洲共同增长基金”既是对原来融资渠道的一个补充，也是一个新尝试和探索，更是支持非洲国家经济发展的创新方式。周小川表示，“非洲共同增长基金”增强了非洲开发银行项目融资能力，该基金将参与非洲开发银行选择的项目融资。这个项目谈判用了近两年时间，双方尽了最大诚意和努力，最终取得的结果，这是利用非洲多边机构惠及所有非洲国家的新方式。周小川表示，“非洲共同增长基金”全部采用非洲开放银行的招标条件，前10年将20亿美元全部投下去，今年年底开始运作。如果发展效果好，中国可能还会继续增资。非洲开发银行是非洲最大的政府间开发银行，其宗旨是促进非洲地区的经济发展与社会进步。

　　中非互补性需要。周小川说，李克强总理最近访非期间在非洲联盟总部演讲提到六大工程第二项就是实施金融合作工程，其他合作工程也离不开金融的配合。中国在这些工程融资和经验上都有优势，目前非洲大规模发展基础设施和进行工业化需要大量资金，中非间有效互补。这种资金互补有很多种形式，包括政府间优惠贷款，条件高但筹措方便的商业银行贷款，股权融资等，“非洲共同增长基金”属于第三种。中国高个人储蓄和外汇储备吻合条件。

　　原来做法启发

　　周小川表示，“非洲共同增长基金”也是受前几年一些做法的启发。近几年中国政府与世界银行集团成立了一个30亿美元基金，与泛美银行共同建立了20亿美元拉美基金，还有目前50亿美元的中非发展基金，这些资金很多都是来自外汇储备，它们让中国体会到这样使用资金非常有意义。

　　加强与当地金融机构合作

　　国际融资一般都是混合融资，包括主权担保贷款，非主权担保贷款和股权投资等。中国通过委托和转贷方式多元化运用外汇储备，在这些力量中，除了国内机构外，中国还与当地金融机构合作，自1985年以来，中国参股了非洲开发银行，西非开发银行，东南非贸发银行。这些融资活动主要支持非洲基础设施、工业化和当地能源发展，进一步促进与非洲国家互利共赢。今后中国将进一步增强在非洲的融资，包括对非洲区域和次区域金融机构的融资，需要与中国政策性银行、商业性银行和当地金融机构密切合作。周行长介绍，中国与非洲本地金融机构合作有力促进了非洲发展，夯实了中非关系基础。周小川表示，中国政府提出了新的中非合作框架，打造中非合作升级版，携手共创中非关系发展更加美好的未来。非洲共同增长基金的设立是双方真诚平等相待、共谋包容发展的体现，将进一步加深中非金融合作，支持非洲长期发展，实现互利共赢。

　　非洲开发银行行长卡贝鲁卡对本报记者说，“非洲共同增长基金”将有力促进非洲基础设施、工业化等各项事业发展，这个基金名字阐释了中非关系，中非都在快速增长。中国也曾经是贫穷国家，这次基金合作正是非洲国家汲取中国过去发展经验的体现，将进一步加深中非政治友好关系，巩固和强化中非经贸联系。


　　姆苏利· 恩库贝说，非洲现在发展需要所有有价值的资源，从根本上来说，非常幸运现在中国是一个能为非洲提供这样资源的国家。恩库贝表示，中国是一个非常开放的合作伙伴，现在非洲需要也非常欢迎非洲的投资，中国这些年在非洲投资成为促进非洲内生发展的重要动力。恩库贝说，投资者可以把资金投向任何地方，一般商业资本都流向利润高的地方，但中国却将资金投向非洲，并对非洲一视同仁，国家无论穷富，这是中国区别于非洲其他外来投资者的主要特点，这对非洲国家是好消息，也是最重要的地方。恩库贝表示，中国积极参与非开行股本增资认缴和非洲开发基金集资活动，为扶持非洲国家的建设项目做出了积极的贡献，中国与非发行关系的发展为中国加强与非洲国家的经济合作开辟了一条新渠道。

　　卢旺达资本市场管理局局长马苏对本报记者表示，非洲共同增长基金为非洲发展再添新动力。马苏说，他曾经在肯尼亚内罗毕证券交易所工作过，现在又开始管理卢旺达资本，这些经历使他深刻认识到中国这些创新投资工具对非洲国家的重要性，这是急非洲国家之所急，展现了中国对非洲朋友的诚意，基金将进一步增强中非关系。