李克强总理此次访问德国是应德意志联邦共和国总理默克邀请。德国驻华大使柯慕贤表示，政府磋商可以看做是中德“共同的内阁会议”。此次政府磋商是历来规模最大的一次，李克强将率领15名政府部长或委员会主任赴德，这15个部委（机构）包括外交部、国家发改委、商务部、工信部、教育部、科技部、住建部、环保部、交通部等，德国政府也有相当规模的部长参加。

 

　　据柯慕贤介绍，今年的政府磋商是第一次由李克强和默克尔共同主持，主要议题是探讨中德创新伙伴关系的细节。早在3月，习近平和默克尔就商定要建立创新伙伴关系。明年是中德创新合作年，中方将作为合作伙伴国参加汉诺威电子、信息和通信博览会。

 

　　“中德不仅在政治上密切，在方方面面的关系都是世界上最紧密的一对。”柯慕贤说，创新合作伙伴关系更加具体地为今后几年中德关系的发展指明了方向，可以把它看做是两国未来的“工作计划”，将把两国全方位的战略伙伴关系具体化。

 

　　此外，高科技领域合作、医疗卫生体系改革、法治国家建设、外交议题等都是磋商的议题。

 

　　柯慕贤称，此次政府磋商，中德两国会签署一个框架协议《中德中长期合作行动纲要》，“是两国今后几年关系发展的框架。”参与政府磋商筹备工作的柯慕贤对磋商成果非常乐观，“相信这次政府磋商肯定会取得成功”。除了政府磋商外，李克强还会和默克尔有几次会谈并与德国总统会面。