3月22日,央行行长周小川在“中国发展高层论坛2015年会”上指出,2015年是第十二个五年规划的最后一年,将通过各方面的努力实现人民币资本项目可兑换,其中包括新一轮的对《外汇管理办法》的修订。
要使境内境外的个人投资更加便利化 周小川首先谈到了加快人民币资本项目可兑换问题。他介绍了三方面的具体工作。首先就是要使境内境外的个人投资更加便利化。周小川指出,中国国内居民到海外投资证券或者其他金融产品,目前还需要事前审批,该制度将进行改革。外国居民如果投资中国的金融市场,主要是通过QFII,方便程度和灵活程度也都不够,这些制度已经准备要进行改革。
其次,资本市场会更加开放。资本市场除了应该使国际上的投资者能够自由投资国内的股票债券,国内的投资者也可以投资国外的股票债券,投资者的便利程度和权益保护也应该得到更高程度的重视。另外,境内和境外的股票、债券发行者可以自由选择在境内或境外发行,币种可以使用可兑换货币,也可以使用人民币。
此外,周小川还透露,正在准备新一轮的修改《外汇管理条例》。这次修改会考虑有关实现资本项目可兑换,人民币变成一个自由使用的货币所提出的要求。
中国的货币政策仍然选择稳健
一段时间以来,央行出台了不少新的流动性管理以及信贷总量管理的工具,有人认为,这意味着央行已经采取比较宽松的货币政策。针对这一观点,周小川强调:“我们仍旧选择稳健的货币政策。”
周小川解释说,总体来讲信贷扩张的速度仍旧相当稳健,这个稳健是和名义GDP相比。社会信贷的扩张总量比名义GDP扩张总量略高2—3个百分点,根据经验数据来看,这种比例是比较稳健的,也大幅低于经济刺激计划期间的扩张幅度。所以,新常态下的稳健的货币政策,就是货币政策一方面要支持经济增长,考虑经济增长的新的特点。同时,也要促进结构改革,太过度宽松的政策,对于结构改革也许是不利的。