“十二五”时期，随着“走出去”战略大力实施，中国企业在国际化机遇下加快布局，对外投资提速增效。2014年，中国完成从“产品输出国”到“资本输出国”的转变。回望“十二五”，在改革红利和企业精准发力下，中国对外投资量质齐升，登上国际舞台的中国资本硕果累累，全面开启“大航海时代”。

中国资本出门，开启大航海时代
　　2014年10月，中国当月投资的账单上显示：吸引外资金额85.3亿美元，对外投资69.2亿美元，差额进一步缩小。商务部部长助理张向晨当时明确预测，中国成为净资本输出国只是“时间问题”。

　　2014年全年中国对外投资金额突破1231亿美元，世界排名由第六位升至第三位，双向投资接近平衡，如果加上第三地融资再投资，全年对外规模在1400亿美元，高于吸引外资200亿美元。标志着我国从输出产品向输出资本转变。

　　这样的转变意味着什么？发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平指出，从“引进来”到“走出去”，中国资本在全球市场配置资源、开放竞争将成为新常态，自身的经济发展也将更平衡、更成熟。

　　张建平：中国现在的人均GDP已经接近7000美元，我们的外汇储备也接近4万亿美元，在中国的外贸还保持盈余的状态下，加大对外投资，有利于我们平衡国际收支，有利于中国宏观经济调控，化解过剩产能，在全球优化配置资源。

　　数据显示，眼下“走出去”主体更趋多样、覆盖范围也更加广泛： 2014年，地方企业非金融类对外直接投资流量达547.26亿美元，同比增长50.3%，首次超过央业对外直接投资规模；中国对外直接投资涵盖国民经济的18个行业大类。

　　民营企业的数量占四成，且增幅最高。2011年“出海”的宁波狮丹努集团这几年规模不断扩大。

　　副总经理徐建昌介绍：在柬埔寨1000人马上增加到3000人，缅甸也在筹建了，也马上要变成1000人，越南，我们又圈了200多亩土地，要办面料基地和成衣基地。

　　从2002年加入WTO到2014年，中国对外投资额12年里增长了将近40倍。殊不知，中国资本一路“摸爬滚打”从零到一，期间历经波折，最著名的要数“三一重工状告奥巴马”事件。

　　2012年3月，三一重工下属子公司罗尔斯，收购了美国俄勒冈州海军军事基地附近的4座风力发电厂项目，但在后续施工中却被美国总统奥巴马签署总统令叫停——原因是“涉嫌威胁美国国家安全”。这也是1990年后的22年里首次由美国总统出面，叫停外资收购的案例。三一重工总裁向文波当时直言，这是中国企业在海外并购中遭遇的强权暴力。

　　向文波：我们这个项目从别人手里买来的，在此之前别人在这里面已经安装了风机。第二，人家说我们影响国家安全我们搬迁，我们同意搬迁，但是我们希望得到有一些补偿。别人不同意我们建，我们说可以，我们转让给别人，甚至转让给美国人，美国政府也说不行，你不但不能转让，中国人还不能进去，你的财产还不能搬走。

　　三一重工随即决定，起诉美国外资委员会和总统奥巴马，官司打了两年，最终三一重工用法律捍卫了权益，成为历史上第一个胜诉白宫的中资企业。

最后一分钱，不好赚，不能赚，不要赚
　　国务院发展研究中心副主任隆国强指出：中国资本积极“走出去”，要面对几道坎：首先是政治风险，如由于地缘政治和法律体系带来的不确定性。

　　其次是市场风险和文化风险，如中国对落后国家投资中，因当地的环保建设理念不同，导致水电站、矿山等开发遭遇当地百姓、NGO组织抵制。国务院发展研究中心副主任隆国强提醒，中国企业“走出去”仍需加强共赢意识，让上下游企业和当地百姓获益，不赚“最后一分钱”。

　　隆国强：中国人很勤奋，大小企业甚至个体，一周七天不休息，勤奋赚钱有问题吗？大家要记住，出去后不要去赚“最后一分钱”，要留有余地。

走了12·5，喜迎13·5
　　眼下，十二五即将完美收官，十三五规划正扬帆起航。国家“一带一路”战略，一头连着活跃的东亚经济圈，一头连着发达的欧洲经济圈，中间腹地经济发展潜力巨大。同时，2014年10月修订的《境外投资管理办法》还明确了”简化程序、备案为主、核准为辅”的方向，中国资本出海大门更加开放。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平指出，眼下中国在全球产业链中仍处于于价值链的中低端，提升产业链地位要“双管齐下”，一方面在跨国公司参与的经济中不断学习，向上游延伸；一方面要利用区域合作，在对外投资中合理调整产业布局。

　　赵晋平：日本在80年代就这么做。加强创新的同时，把大量失去竞争力的产业转移到东亚很多国家。通过产业链延伸，形成区域生产网络，提升了日本在全球的价值链地位。

　　财政部财政科学研究所所长刘尚希指出，引导一带一路，中国应夯实基础，既要加快培育国际竞争新优势，加快建设自贸区网络，同时引导传统产业调整布局，加强跨境金融服务能力。也应看到，在“走出去”的实践中，各国在信息意识、经济基础等方面存在差别，步调不一致，会适得其反。他认为，一带一路应“先造势、谋共识、后用力”。政府推动，先虚后实，因势利导。

　　刘尚希：比如东北建一所桥，我们说到做到立刻搞好了，俄罗斯那边没开工呢，还再讨论，这不是白搭吗？在缅甸，搞项目也有类似问题。国际战略的实施，很难用国内理念和改革办法推动。国际战略怎么实施？一句话“用势，后用力”，顺势而为。不能一开始就谋利，拿别人就吓怕了。造势最关键的是，就是利益风险共同体意识。