外媒称,
美国波士顿大学全球经济治理研究中心和美洲对话研究中心发表的“中国与拉美金融数据库年度分析报告”显示,中国仍是拉美最大的投资国。
据
西班牙《国家报》2月12日报道,2015年中国在拉美的投资比上一年增加了1倍,达到290亿美元,并超过世界银行和美洲开发银行在拉美投资的总和。大部分投资都是在中国国务院总理李克强去年5月访问拉美期间宣布的。
报道称,这一数字是中国自2010年以来向拉美地区提供的第二多的投资。2010年中国对拉美的投资超过350亿美元。2005年以来,通过中国进出口银行和中国国家开发银行,中国已经向拉美地区提供了总价值1250亿美元的机构贷款。
这打破了其他金融机构的投资趋势。2015年世界银行对拉美地区的投资下降8%,为80亿美元;美洲开发银行对该地区投资为115亿美元,与2014年相比减少14%。这一切正值拉美地区出现上世纪90年代以来的首次资本净流出,以及经济合作与发展组织预测2015年拉美经济将出现负增长之际。
报告称,“中国已经成为拉美融资的一条越来越重要的渠道。”对于该地区曾经被西方信贷机构拒之门外的很多国家来说,中国的贷款意味着一种好的选项。中国在提供贷款时不会强加各种条件,并且欢迎达成基于服务和商品交换的协议,而不仅仅是金钱交换的协议。委内瑞拉就是一个例证,委内瑞拉利用原油作为资本支付其债务。
美洲对话研究中心中国-拉美项目主任玛格丽特·迈尔斯表示,中国对扩大拉美地区融资的兴趣源于“它看到了此时正是其增强自身海外存在的良机”。她认为,“中国为了能保持年均6%以上的经济增速,必须投资那些能给它带来比在其国内更多收益的项目。抱着这一理念,中国的银行走向海外,完成了资本结构的重新调整。”
中国与拉美金融数据库年度分析报告只针对机构贷款,而非商业贷款。报告称,尽管投资依然保持传统趋势,即集中在大宗商品的采掘行业,但同时也正日益面向基础设施建设项目的投资。例如,李克强在访问拉美期间宣布启动连接大西洋与太平洋的“两洋铁路”的可行性基础研究工作。
迈尔斯表示,中国借此希望“扩大贸易、提升自身产品地位和更好地利用过剩产能”。
报告称,虽然这些贷款成为拉美地区重要的资本来源,但也暗含着各种重大风险。中国投资“主要集中在矿产或能源行业,这些行业经常造成社会和环境冲突,而这些冲突有可能导致选举上的失利,并给中国公司造成利益损失”。
放贷时不附加任何要求也有可能变成对中国不利的因素。报告称,委内瑞拉违约的可能确实存在。在中国的36个海外投资目的地中,北京已经把委内瑞拉视为第二大风险目的地。鉴于这个因素,2015年中国给委内瑞拉提供的100亿美元贷款,保护其投资利益的目的胜过对该国经济投下的信任票。
2015年中国向拉美投入了巨额资金 美国美洲对话研究中心高管玛格丽特·迈尔斯说:“我们正在目睹中国资本在拉美的扩散。”
美国对外政策理事会副会长伊兰·伯曼认为,中国人“追求的是影响力——在本地区构建依赖关系的战略能力”,而美国的“影响力已经逐渐收缩”。
报道称,中国与拉美的关系也并非完美。中国在当地遭遇许多障碍和困难,导致许多项目被迫暂停,甚至被取消。
但这并不影响刚刚发展起来的中拉关系。美国波士顿大学中拉问题专家凯文·加拉格尔认为,“中国低估了自己会在拉美地区遭遇的挑战”,不过“虽然其他投资者越发不看好拉美,中国却增加了赌注”。
多项数据创下历史之最 此份报告显示,在世界对外投资不振的情况下,投资流量逆势上扬再创新高。联合国贸发会议预测,2013年全球对外直接投资流量将与2012年接近,最高达1.45万亿美元,与2005年至2007年的危机前的平均水平大致相当。在此背景下,中国对外直接投资却创下878亿美元的历史新高,同比增长17.6%,首次成为世界三大对外投资国之一。其中,金融类对外直接投资首次超过100亿美元,达到100.7亿美元;非金融类对外直接投资777.3亿美元。
不过,虽然中国投资存量突破5000亿美元,但与发达国家仍有较大差距。截至2012年底,中国对外直接投资累计净额(存量)达5319.4亿美元,位居全球第13位。但与发达国家相比,仅相当于美国对外投资存量的10.2%,
英国的29.4%,德国的34.4%,
法国的35.5%,日本的50.4%。
与此同时,中国对外投资遍布全球近八成的国家和地区,投资存量高度集中。截至2012年底,中国1.6万家境内投资者在国(境)外设立对外直接投资企业近2.2万家,分布在全球179个国家(地区),覆盖率达76.8%;2012年末,中国对外直接投资存量高度集中,前20位的国家(地区)存量累计达到4750.93亿美元,占总量的89.3%。
此外,中国对外投资行业分布广泛,门类齐全,投资相对集中。2012年末,中国对外直接投资覆盖了国民经济所有行业类别,其中存量超过100亿美元的行业有:租赁和商务服务业、金融业、采矿业、批发和零售业、制造业、交通运输业/仓储和邮政业、建筑业,上述7个行业累计投资存量4913亿美元,占中国对外直接投资存量总额的92.4%。
流向“避税天堂”的投资大幅下降 去年中国对外投资还呈现新的特点,一是并购领域广、交易金额大。2012年,中国企业共实施对外投资并购项目457个,实际交易金额434亿美元,两者均创历史之最。其中,直接投资276亿美元,占63.6%,境外融资158亿美元,占36.4%。
二是境外企业对东道国税收贡献明显,对外投资双赢效果显著。2012年境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额达221.6亿美元,年末境外企业员工总数达149.3万人,其中雇用外方员工70.9万人,来自发达国家的雇员有8.9万人。
受到市场普遍关注的是,中国去年对美投资快速增长,流向英属维尔京、开曼群岛的投资大幅下降。2012年,中国对美国投资40.48亿美元,同比增长123.5%,美国成为继中国香港之后的第二大直接投资目的地。2012年,中国对外直接投资流向英属维尔京群岛、开曼群岛的投资共计30.67亿美元,较上年下降了72.5%。