目前，全球有17%（约12亿）的人口处于能源匮乏地区，至今无法获得电力。这其中，约有6亿人生活在非洲。同时，有超过27亿的人口集中在亚洲发展中国家以及撒哈拉以南的非洲地区，这些人们仍然依靠薪柴等传统生物质能源做饭。

 

　　提供可靠的、民众普遍负担得起的可再生能源，已成为全世界发展的一个核心焦点，也是2015年联合国可持续发展目标中的第七个目标。而摩洛哥（Morocco）的太阳能发电经验，就为非洲其他地区寻求解决能源接入的可靠途径提供了重要的参考。

 

 

 

　　目前，在非洲大约6亿人口仍处于能源匮乏地区，在49个撒哈拉以南的非洲国家中，有38个国家中一半以上的人口生活在无电环境中。这些地区的整体电气化水平仅有35%，此外城市与农村的电力接入水平差距巨大，城市地区电力接入率是63%，而农村地区只有19%。

 

　　满足电力需求对于实现社会和经济效益都是至关重要的，例如在现代医疗保健服务和健康教育领域，如果缺乏电力供应，不仅很难留住医生和护士，医疗卫生设备也会由于缺少能源电力而无法对疫苗和其他医疗药物进行冷藏保存。此外，现代能源的接入还可以为公共照明和安全提供重要的保障，研究表明，用电可以延长生产工作的时间，为经济增长提供更多动力。但是目前，在撒哈拉以南的非洲国家中，为机械化水泵提供电力是非常昂贵的。

 

 

　　国际能源署曾指出，撒哈拉以南的非洲地区能源资源丰富，但能源供应匮乏。虽然非洲的能源利用在2000年到2012年间已经增长了45%，但由于非洲大陆占有世界能源需求总量的4%，在经济和人口都处于快速增长的非洲大陆上满足其能源需求仍是一个重大的挑战。有行业人士预测，如果没有新政策和举措，到2030年，在撒哈拉以南的非洲农村地区，仍将有70%的人处于无电生活状态。

 

　　非洲的能源资源潜力巨大，过去五年来，开采的石油天然气30%来自非洲。由于《巴黎协定》的正式生效，为实现全球2摄氏度温控目标，开发非洲可再生能源潜力至关重要，此举不仅可以使非洲大陆的社会、经济发展走向正轨，还有助于实现联合国第七个可持续发展目标。

 

　　据评估，到目前为止，非洲地区对水电潜能的开发程度还不足10%，已投入使用的水电装机大约283吉瓦。而非洲大陆的地热能潜力主要集中在东非大裂谷，利用这些地热能可以与化石燃料进行成本竞争。此外，据研究估算，非洲大陆北部地区大约有1300吉瓦的风力发电潜力。

 

　　与此同时，由于非洲全年可利用日照时间高达320天，可实现每平方米2000千瓦时的发电率，相当于当前德国平均发电量的2倍。但是迄今为止，虽然这些可再生能源得到了越来越多的关注和重视，但是非洲国家还没有集中开发、利用好这些能源资源，尤其是太阳能。

 

 

　　根据世界银行资料显示，2000年摩洛哥的电力接入水平仅有71.1%，到2010年增长到98%，在2012年实现100%电气化。到2015年，34%的城市能源供应来自可再生能源，这其中太阳能占2%。并且，摩洛哥不仅大力发展光伏发电(PV)，在光热发电(CSP)领域也探索已久。

 

　　在国家农村家庭电气化项目的成功推动下，摩洛哥开展了侧重于个人和集体的太阳能微电网系统（PPER）的建设。在1998年，光伏组件被政府认为是实现农村电气化最有价值的工具。目前，摩洛哥的光热发电能力取得了重大进步，据了解，2015年摩洛哥光热发电新增装机160吉瓦，并且有350吉瓦的装机正在建设中，可为超过100万人口提供电力。世界银行估计，摩洛哥将会通过光热发电之举来创造世界历史，以强调光热发电的重要意义。

 

　　在非洲国家中，太阳能潜力分布不均，并且不是所有国家都具有与摩洛哥相同的财政能力。虽然无法让摩洛哥成功模式在其他非洲国家复制，但是摩洛哥的许多经验值得借鉴。

 

　　首先，尽管世界仍对化石能源存在依赖，但可再生能源是一个具有收益的投资。以摩洛哥为例，各国可以利用股权、债权以太阳能为基础的电力期权取得收益。

 

　　第二，太阳能系统被认为是实现农村电气化的理想选择，家庭光伏系统也被认为是实现电力供应的可行性选择之一。此外，那些居住在远离任何电源，或分散居住的人们可以通过依靠太阳能这种分布式能源发电，满足其电力需求。

 

　　此外，在摩洛哥有许多企业推动着光伏发电的发展。例如Temasol公司为其用户购买和安装家用太阳能发电系统。作为回报，这些用户会支付安装和维修费用，这些费用也不会对这些用户的家庭带来经济负担。

 

　　总体而言，摩洛哥近1200万农村人口已经通过获得国家光伏发电以及使用家庭光伏系统满足了其电力需求，而这些电力的生产成本要比利用光热发电便宜。然而光伏发电受日照条件的限制，具有间歇性的特征，为了弥补这一缺陷，摩洛哥增加了对光热发电开发的决心。此外，摩洛哥将可再生能源部门的开放化作为能源发展规划的核心，并且通过强有力的公私伙伴关系，实施其第一个光热发电项目Noor1，实现即使在用电高峰时段，这个大型项目也可满足大约100万个家庭的用电需求。

 

　　大型的光热发电项目具有高投资风险，所以政府支持在光热发电项目开发中起了关键作用。一些经济学家主张，在实施环境和气候变化项目时应选择较低的贴现率。大多数发达国家选择低于5％的贴现率，但是由于经济制约，发展中国家更难采用如此低的贴现率。

 

　　对于考虑发展光热发电的国家，拥有像摩洛哥太阳能机构（MASEN）评估团队会有不小的帮助。这些专门机构可以通过评估项目的可行性和失败风险，考虑环境和社会后果，研究如何促进项目实施，为投资打好基础。各国还可以建立法律框架，帮助管理光热发电项目。在缺乏必要立法的情况下，尝试能源开发的新方案会降低项目的成功概率