今年是新中国成立70周年,也是中俄建交70周年。中国驻俄罗斯大使张汉晖表示,2019年对于中华人民共和国和中俄关系来说,是具有里程碑意义的一年。“70年来,中俄关系伴随着新中国共同成长。新中国从1949年积贫积弱、百废待兴的战争受害国成长为如今世界第二大经济体,中俄关系经过历史考验,进入全面战略协作伙伴关系的新时代。”
中俄互为重要经济合作伙伴
70年是里程碑,也是新起点。多年以来,中俄互为重要合作伙伴。两国着眼实现共同发展振兴,坚持将深化务实合作、扩大共同利益作为中俄新时代全面战略协作伙伴关系发展的重要方向。双方坚持优势互补,互利共赢,实现了传统产业合作与新兴产业合作并行推进,务实合作量与质同步提升。
数据显示,中俄经贸合作加强,两国贸易额保持稳定增长态势。根据中国海关总署统计,2018年,中俄双边贸易额达到1070.6亿美元,首次超过1000亿美元,增幅达到27.1%,增速在中国前十大贸易伙伴中位列第一位。中国已经连续9年成为俄罗斯第一大贸易伙伴,是俄罗斯的最大进口来源国和出口目的地国。今年上半年,两国贸易投资继续保持较快增长,这一成绩在全球贸易投资放缓的大背景下来之不易,也表明中俄务实合作前景广阔。两国在能源、航空航天、互联互通等领域的战略性合作扎实推进,中俄东线天然气管道、同江铁路桥、黑河公路桥等一批投资大项目已经进入收尾季。农业、金融、科技、电商等新兴领域合作蓬勃发展,地方间合作实现深度对接和更广覆盖。中俄务实合作取得的丰硕成果,既增进了两国人民的福祉,也为世界经济发展增添了积极因素。
具体而言,中国对俄罗斯出口以机电产品为主,从俄罗斯进口主要是原油、煤等能源资源类产品。中俄大项目合作不断推进,莫斯科中国贸易中心、长城汽车(7.760, -0.01, -0.13%)厂等项目稳步落地,中俄联合研发远程宽体客机、重型直升机等项目进展顺利。两国政府大力支持和推动投资合作,中俄博览会、中俄投资合作论坛、首届中国国际进口博览会等平台进一步扩展了中俄投资合作渠道,中国保持了俄罗斯主要投资来源国地位,俄罗斯对华投资也有所发展。两国拓展在金融、航空航天、电子商务等领域的合作。值得一提的是,近年来,中俄林业投资合作发展迅速,已经成为双边经贸合作中最具发展潜力的重要领域之一,两国企业与人民都从中获得巨大收益。中国企业在俄罗斯林业投资累计已超过30亿美元,为当地创造了大量就业岗位。
中俄经济合作前景广阔
当前,国际形势不稳定不确定因素继续增多,多边主义和自由贸易面临新的多重挑战。在此背景下,是敞开大门还是高筑藩篱,是同舟共济还是各自为战,是深化互信还是疑虑猜忌,成为每个国家都必须认真思考的命题。今年6月,国家主席习近平成功对俄罗斯进行国事访问,同俄方将两国关系提升为新时代全面战略协作伙伴关系。应俄罗斯总理梅德韦杰夫邀请,国务院总理李克强于9月16至18日对俄罗斯进行正式访问,并与梅德韦杰夫共同举行中俄总理第二十四次定期会晤。
中俄总理定期会晤是中国对外合作机制中建立最早的机制之一,迄今已成功举办23次,这本身就说明中俄关系与务实合作的高水平。23年间,这一机制日益成熟、完善,统筹规划和协调推动作用更加强劲有力。李克强表示,中俄务实合作呈现全方位、宽领域、高水平的特点。双方在能源等传统领域合作取得新突破,在跨境电商、科技创新等新兴领域合作不断呈现新亮点。希望双方积极探讨深化炼化一体化合作,增加能源合作的附加值,助力双边贸易额翻番目标如期实现。
双方会晤后,李克强与梅德韦杰夫签署了《中俄总理第二十四次定期会晤联合公报》,并共同见证投资、经贸、农业、核能、航天、科技、数字经济等领域10余项双边合作文件的签署。联合公报显示,两国贸易额自2018年首次超过1000亿美元后继续保持增长,双方商定努力向2000亿美元贸易发展目标迈进;并提出积极开展两国农产品食品相互市场准入合作,不断扩大对方优质农产品食品进口,继续促进两国农业合作。
同时,联合公报称,推动扩大本币在双边贸易和投资中的使用,鼓励签署以本币计价的外贸合同,并采取措施推广本币的使用;支持符合条件的俄罗斯发行人在中俄两国债券市场发行本币计价的债券以及中方机构投资者投资俄方发行的金融工具。
另外,中俄双方将梳理合作成果,规划合作方向,推动双方务实合作迈上新台阶。双方将坚持创新思路,多措并举,不断开拓合作新疆域,深挖合作新潜力。双方将坚持相互扩大开放,放宽投资和市场准入,为两国企业创造更多合作良机。双方将继续发挥好大中型企业主力军作用,推进战略性大项目,也将吸引中小企业加入电子商务、数字经济等新兴产业合作,打造两国合作可持续发展的生力军。双方还将继续拓展科技领域合作。中俄都是具有深厚创新底蕴的大国,都在大力推进创新驱动发展战略。双方已经决定在2020年、2021年互办“中俄科技创新年”。两国要以此为契机,将中方的产业、资金和市场优势与俄方的资源、科技和人才优势结合起来,为经济社会发展注入新动能。值得一提的是,中俄都支持多边主义和自由贸易。双方将发挥互补优势,推动“一带一路”倡议同欧亚经济联盟更好对接,深化利益融合,夯实两国关系发展的物质基础。