(一)对按欧盟标准划定的特定地区/行业的投资给予补助
作为欧盟成员国,意大利必须在欧盟的框架内制定相应的鼓励投资政策:
1、补助的特定地区
一类地区:包括南部六个大区,巴西里卡塔(BASILICATA)、卡拉布里亚(CALABRIA)、坎巴尼亚(CAMPANIA)、布里亚(PUGLIA)、撒丁岛(SARDEGNA)、西西里岛(SICILIA)。
二类地区:包括阿布鲁左(ABRUZZO)、摩里赛(MOLISE)大区内的诸多地区和其他中北部大区内的部分地区,其符合欧盟有关法令规定,享有不超过一类地区和产业恢复地区的优惠待遇。
5B类地区:中北部弱势乡村地区。
未列入上述三类的其他欠发达地区。
2、补助的最高额度
根据欧盟相应法令规定,意大利针对地域和企业规模制定不同的补助标准,南部地区的中小企业享有最大幅度的补助。欧盟采用资本净投入补助比率以精确估算优惠措施的实际作用。
3、补贴的行业限制
对一些制造行业的补助为欧盟委员会所禁止,或需得到特殊授权。这些敏感行业多与对外出口和生产过剩有关,包括:钢铁、造船、汽车制造、人造纤维等。此外,对农、渔、食品和交通业也存在类似的禁止、限制和特殊规定。
4、优惠措施的累加限制
对于一个投资项目,禁止同时享受多项相同类型的优惠措施。
(二)对生产活动的鼓励政策
1、对投资项目整个周期内设施购置的补助
488/92号法律针对上述三类地区及在《罗马协议》第92.3.C章列名的、属于除外条款范围内的行业地区的生产-开采型企业。
2、特殊地区投资的税收优惠
388/2000号法律对落后地区所有行业的企业在2001-2006年期间添置资产(有形和无形)给予税收优惠。
3、协商计划机制
旨在促成政府和企业共同参与实现地方发展计划而投产的工具。
4、对购置厂房、机器设备的税收补助
341/95和266/97号法律针对意境内所有生产-开采及信息技术行业的中小型企业提供税收补助(抵税券)。
(三)针对研究开发的鼓励政策
1、技术创新特别基金46/82号法律。
2、工业研发优惠297/99号法律。
3、研究开发的税收补助140/97号法律。
(四)整体综合投资项目的优惠
当投资项目涵盖多方面内容,比如研发、生产、培训等,企业可以获得特别整体投资项目优惠,称为“一揽子优惠”,包括两种类型:
1、技术创新一揽子优惠。
2、培训一揽子优惠。
以上优惠适用于目标1地区,参照488/92号法律执行。
(五)对中小型企业的优惠政策
意大利经济的一个重要特点是中小企业占企业总数的95%左右,在国民经济中发挥重要作用。政府对企业的补助政策向中小企业倾斜,使这些企业成为政策的主要受益者。
意大利为其中小企业量身定制多种优惠政策,涉及创建、设备采购、技术创新及改造、环保和融资等各个方面,有关法律如下:
SABATINI法律--欧洲投资银行为企业采购设备提供低息贷款。
698/91号法律--为企业进行技术创新和环保提供低息贷款。
449/97号法律--对旅游和商业领域的中小企业给予税收优惠。
266/97号法律--为中小企业贷款设立中央担保基金,该项基金由中期信贷银行总行以意大利生产活动部的名义管理。
创业扶持--对青年企业家创业提供低息贷款,对妇女企业家创业提供优惠赠款。
欧洲投资银行提供贷款--为整个投资计划提供的贷款不超过2500万欧元,还款期限不超过10年,贷款利率由欧洲投资银行根据贷款金额确定,贷款可占到资本投入的50%。
(六)意大利南方发展战略
意大利南部是经济欠发达地区,因此享受优惠政策倾斜,意政府针对在南方投资和增加就业制定了众多优惠政策,主要包括,一般性的财政金融激励措施、雇工鼓励措施和基础设施投资的融资扶助计划。
(七)意大利的保税区
意大利在北部的地里雅思特和威尼斯设有用于出口加工的保税区,进入该区域的货物享受零关税待遇。保税区的主要优惠措施是:货物可以不受海关监管措施的限制进行任何形式的深加工;对出口欧盟其他国家的货物自离开保税区之日起,海关税可在180天以内缴纳。另外,保税区内可以雇佣投资来源国的劳工和技术人员,但需要遵守意大利的劳工法律和社会安全法律。