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牙买加投资环境简介
2011-07-28
牙买加投资概述】
  〖外国投资〗牙政府鼓励外来投资并制订了各种措施以保证投资人的权益。从近10年来的统计资料看,平均每年流入牙的外资额约6,000万美元。牙买加在1980至1994年间,年均吸引外国投资额一直徘徊在4,000万美元左右。95年以来,牙政府采取措施加快了国有资产私有化进程,同时积极规划新工程项目以鼓励外国投资。其间,众多国有公司、企业被出售或兼并以及部分工程项目的启动使得外资流入增长了300%,1999年牙利用外资额已达5.23亿美元。由于目前牙可供出售的国有企业所剩无几,加之政府债务负担过重,经济前景并不乐观以及社会治安每况愈下等不利因素,牙外资流入步伐开始放缓,2000年的外资流入为4.56亿美元,比上年减少了6,700万美元,降幅达13%。

  在牙投资享受普遍非歧视性原则待遇和牙公平贸易法、普通法等有关法律以及牙政府与多边机构或双边政府签署的各项投资保护协定的保护。根据出口鼓励措施法案,外资企业产品出口可享受税收和进口关税减免待遇。1992年,牙政府废除了外汇管制法案,外资企业在外汇兑换、利润汇出、物资和技术进口等方面已无任何限制。

  外商可选择下列方式进行投资:1、设立分公司; 2、合作设立子公司; 3、设立合资或合作公司; 4、并购当地公司等。

  牙政府鼓励在下述领域进行投资:1、采矿业 2、农产品加工业 3、服装和轻工产品制造业 4、港口和航运业 5、信息技术产业 6、旅游、娱乐和体育业。牙政府对上述领域的投资给予诸如税收、土地使用和培训等方面程度不同的优惠政策。

  〖对外投资〗主要集中在拉美和加勒比地区的饭店、 餐饮等旅游业和食品加工业且数额不大。1999 年,牙对外投资额为9,500万美元,2000年牙对外投资额有所下降,为7,400 万美元。 从1995年以来,牙年均对外投资额约为7,700万美元。

  ※牙买加投资贸易促进署(Jamaica Promotions Corporation)为牙政府主管投资和贸易促进的官方机构,其下设一跨部委的项目审查办公室,专司外资项目的审批工作。

【牙买加投资环境】
  牙政府鼓励引进外资,外国投资者在牙投资享受国民待遇。政府鼓励外国投资者对旅游业、农业、采矿业、制造业、食品加工业、信息技术产业、娱乐业以及那些利用当地原材料,提高生产效率,出口创汇,出口替代,工农业开发,创造就业机会和引进新技术的项目进行投资。

  近年来,牙整体经济形势有所好转,特别是旅游业回升较快,外资在旅游饭店和信息产业的投入持续增长。尽管牙政府正在努力完善投资环境,但其债台高筑,犯罪率居高不下,投资安全成本不断上升,经济发展相对缓慢等不利因素也制约了外资的投入。

  牙政府承诺进一步发展经济,开放市场,继续完善鼓励外资政策和投资环境,加大吸引投资的力度,努力使牙成为在本地区最具投资吸引力的国家之一。

  牙原则上对外资企业无歧视政策和差别待遇,政府对国外和国内投资在政策上一视同仁。外资来牙收购或并购牙企业也无特别限制规定。

  牙公司法一般要求投资者在当地设立子公司或注册由外国公司拥有的分支机构。上述公司依据牙各种公司法经营,允许外国投资者自由获得现营牙公司的股份并与国内投资者相同的方式支付交易税和印花税。目前,牙尚无专门管理合资企业的法规,对外资企业的管理根据政府有关法律或特定的协议进行。

  --外汇的兑换与汇出
  外资企业可自由持有或汇出外汇,但外汇的买卖须经过政府指定的机构进行,外汇兑换(按兑换额大小)通常等待1-2周时间。公司利润,债务支付,资本返还,资本收入和进口支付等外汇汇入和汇出金额不限。

  --征用和补偿
  财产受法律保护,但允许用于公共目的的征用。根据牙法律,任何征用过程必须透明并对征用的财产给予适当补偿。如果当事双方就征用补偿经过谈判未达成协议,投资者可诉讼法院。

  --争端的解决
  企业之间的纠纷通常经过地方法院协调解决。牙政府与投资者之间的纠纷可通过国际投资纠纷调解中心(牙为该组织成员)进行仲裁。该中心的最终裁决可通过牙法院强制执行。

  --知识产权保护
  牙宪法保护知识产权。牙是世界知识产权组织成员和伯尔尼公约的签约国。作为世贸组织成员,牙正在逐步完善与贸易有关的知识产权等方面的立法。牙与我国分别签署了避免双重征税和投资保护协定。

  --法规透明度
  为了保护消费者权益,牙制定了公平竞争法,以对广告误导、价格垄断和非公平交易等进行规范。牙还制定了有关税收、劳动、卫生、及安全等法律法规和政策,以保证吸引外资工作的有效进行。去年,牙成立了反倾销反补贴委员会以保护本国制造商的利益。牙还成立了公共设施管理办公室,作为独立机构,其宗旨是代表国家管理电力、供水、交通和通讯等行业并负责审查批准有关收费标准和发放经营许可证。这种使用非政府行政审批的办法管理公用事业更趋符合世贸组织的普遍原则。

  外资项目一般须经审批,根据项目大小,审批时间约需3个月至一年。

  外资企业可在当地市场自由融资,其会计制度符合国际通用惯例。

  --廉 政
  牙是经合组织反贿赂条约签约国。牙政府也已通过了反腐败立法,规定国家公务员如违反有关法律,将视情最高可判十年徒刑并处1000万牙元以下罚款。

  --工会组织
  2000年牙约有劳力110万,失业率为15.5%。牙工会组织活跃,特别是建筑业,劳资关系紧张,罢工、暴力事件时有发生,工会问题是投资者感到最为棘手的问题。牙工会会员约占劳工总数的20%。
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